Перейти к основному содержанию
Статья

Работа в нерабочие дни с сохранением заработной платы. Частые вопросы

Возможна ли обычная работа компаний и организаций в период с 30 марта по 30 апреля?

Обычная работа компаний и организаций в указанный период, к сожалению, невозможна. Указами Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 и от 2 апреля 2020 года N 239 введены определенные ограничения, связанные с борьбой против COVID19.

Так, период с 30 марта по 30 апреля объявлен нерабочими днями с сохранением заработной платы. При этом в обычном режиме разрешено работать только сотрудникам государственных учреждений и частных фирм, которые подпадают под список установленных в указе исключений (по умолчанию это государственные учреждения, оказывающие медицинскую помощь и обеспечивающие безопасность населения, а также ряд частных компаний, которые (а) занимаются продажей лекарств (аптеки), продуктов питания и товаров первой необходимости, (б) производят неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы, или те (в) чья деятельность с технологической точки зрения носит непрерывный характер; полный список таких исключений доступен по ссылкам: http://kremlin.ru/acts/news/63065 и http://kremlin.ru/events/president/news/63134). По вашему дополнительному запросу мы можем проанализировать, подпадает ли ваша компания под возможный перечень исключений, и предложить свои рекомендации по способам продолжения дальнейшей деятельности.

Обращаем внимание, что Трудовой Кодекс РФ не содержит такого понятия как «нерабочий день с сохранением заработной платы». Поэтому большинство комментариев и рекомендаций, существующих на сегодняшний день, допускают определенные «расширительные трактовки» и аналогии со смежными нормами (в частности, проводятся аналогии с «выходными нерабочими днями»). 

Одновременно с этим вынуждены дополнительно отметить следующее: в текущих условиях нормы, регламентирующие работу в период с 30 марта по 30 апреля, принимаются законодательной властью довольно поспешно. Отдельные положения указов не в полной мере соотносятся с ТК РФ; не всегда возможно определить потенциальные санкции в отношении работодателей за несоблюдение тех или иных норм; далеко не на все вопросы получены разъяснения от уполномоченных государственных органов. Предлагаемые нами трактовки и рекомендации в большей степени носят консервативный характер, но даже при этом не могут в полной мере обеспечить (гарантировать), что их соблюдение полностью освободит наших клиентов от возможной ответственности за нарушение трудового и/или санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Какие формы (варианты) работы возможны в период с 30 марта по 30 апреля?

Если ваша компания не подпадает под перечень исключений, то по умолчанию ее работа должна быть приостановлена, т.к. все сотрудники на основании указов получили право сначала на 5, а в дальнейшем на 30 нерабочих дней с сохранением заработной платы.

В то же время полагаем, что это не лишает работодателя возможности прийти к соглашениям со своими сотрудниками и продолжить работу в указанный период. Однако тут важно обратить внимание на ряд существенных ограничений.

Ограничения в Санкт-Петербурге

В соответствии с постановлением правительства г. Санкт-Петербурга от 25 марта 2020 года № 161 физическим лицам запрещено посещать помещения предприятий и организаций, если указанные физические лица не подпадают под перечень исключений, предусмотренных указом.

Ограничения в Москве

В соответствии с указом Мэра Москвы от 29 марта 2020 года № 34-УМ гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, либо случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом президента.

Как следует из указанного выше, мы рекомендуем нашим клиентам, чья деятельность не подпадает под исключения, предусмотренные указом, с 30 марта по 30 апреля организовывать работу своих сотрудников только в дистанционном режиме.

В случае, если дистанционная работа невозможна (полностью или частично), требуется дополнительный анализ того, подпадает ли ваша компания под установленный перечень исключений. Кроме этого, потребуется разработать и утвердить целый ряд внутренних нормативных актов, часть из которых имеет региональную специфику (о продолжении работы, об усилении мер санитарно-эпидемиологического контроля (об утверждении стандарта безопасности), справки, дающие право на посещение рабочего места, и т.д.), и сообщить в уполномоченные органы о продолжении деятельности компании по установленной форме.

Основным в такой ситуации для вашей компании станет строгое соблюдение мер безопасности и охраны здоровья сотрудников, работающих в офисе или на производстве.

Размер оплаты труда сотрудников в период с 30 марта по 30 апреля?

Данный вопрос был рассмотрен Министерством труда РФ, которое подготовило рекомендации работникам и работодателям в связи с указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

Пункт 3 указанных рекомендаций устанавливает, что «нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере».

При этом важно обратить внимание на практическую сторону данного вопроса. Обязать сотрудника работать в обсуждаемый период компания не вправе. Следовательно, мы предполагаем, что каждый работодатель самостоятельно и в индивидуальном порядке должен определить условия, на которых сотрудники согласятся продолжить работу в указанный период. Решение о возможных способах поощрения (мотивации) в дополнение к обычному окладу сотрудников остается за работодателем.

Данная рекомендация не относится к тем компаниям, которые в соответствии с указами имеют право продолжать работу в штатном режиме. В таком случае дополнительных договоренностей между работодателем и работниками не требуется – работники должны продолжать исполнять свои функции на условиях ранее заключенных с ними трудовых договоров.

Что меняется в предоставлении отпусков в период с 30 марта по 30 апреля?

В отношении отпусков работников, приходящихся полностью или в части на период с 30 марта по 30 апреля, указы не устанавливают каких-либо дополнительных преференций или ограничений.

С практической точки зрения, это означает, что отпуск сотрудника на количество «нерабочих дней с сохранением зарплаты» не продляется (как это происходит в случае с праздничными днями), права на дополнительные дни отпуска у работников не возникает. 

С консервативной точки зрения, мы бы не рекомендовали неработающим компаниям (т.е. не попавшим под установленный перечень исключений) предоставлять отпуск исключительно на данные дни (с учетом позиции Министерства труда РФ, изложенной в письме от 07.12.2018. № 14-2/ООГ-9754, которая состоит в том, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска только в выходные дни не соответствует требованиям трудового законодательства). Однако риск применения к работодателю мер административной ответственности (в ситуации оформления ежегодных отпусков) мы оцениваем как не очень высокий (особенно для случаев, когда он предоставляется на основании заранее составленного и утвержденного графика отпусков на 2020 год).

При этом если ваша компания продолжает работу в соответствии с положениями указов, то предоставление отпусков должно производиться в штатном режиме.

Порядок оформления работы сотрудников в период с 30 марта по 30 апреля?

Как было указано выше, мы полагаем, что для компаний, чья деятельность подпадает под перечень установленных указами исключений, требуется следующее: 

  • Принять ряд внутренних нормативных актов (приказов) о продолжении работы; данные акты имеют региональную специфику (в частности, существуют некоторые отличия между Москвой и Санкт-Петербургом);
  • Сообщить о продолжении работы в уполномоченный государственный орган в установленном порядке;
  • Обеспечить сотрудников справками для беспрепятственного прохода/проезда к месту работы. 

Что касается компаний, не попавших в разрешенный перечень, то при согласии сотрудников продолжить работу, работодателю необходимо издать соответствующий внутренний нормативный акт (приказ), в котором будет отражено:

  • Перечень и категории сотрудников, продолжающих работу (а также факт их согласия на продолжение работы);
  • Форма работы (как указано выше, мы рекомендуем дистанционный формат);
  • При необходимости – перечень мер поощрения, применяемых к сотрудникам за работу в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года.

Наиболее частые практические вопросы по оформлению тех или иных действий (отпуск, прием на работу и т.д.) в период с 30 марта по 30 апреля

В этом разделе мы суммировали краткие ответы на ряд практических вопросов, интересующих наших клиентов. 

Как указано выше, при разработке рекомендаций мы используем консервативный (наименее рискованный с нашей точки зрения) подход. Однако это всё равно не может полностью гарантировать отсутствие претензий со стороны государственных органов.

Можно ли отправлять сотрудников в оплачиваемые отпуска в период с 30 марта по 30 апреля?

Для компаний, не ведущих свою деятельность в указанный период (не попавших под перечень предусмотренных указами исключений) было бы лучше этого избежать. Но в единичных случаях при острой необходимости мы это допустимо. Особенно, если указанные отпуска были согласованы между работником и работодателем заранее (в частности, приходятся на апрель в соответствии с графиком отпусков).

При этом компании, продолжающие работу в соответствии с указами, могут оформлять отпуска в обычном режиме.

Можно ли увольнять сотрудников по соглашению сторон в период с 30 марта по 30 апреля?

Представляется очевидным, что государственные органы будут уделять особое внимание всем случаям увольнений/сокращений сотрудников в данный период. Однако какого-либо моратория на заключение соглашений о прекращении трудовых отношений на сегодняшний день не установлено. Полагаем, что это возможно, особенно если работодатель оценивает риски последующих претензий со стороны работника (в частности, заявлений об оказанном на них работодателем давлении) как невысокие.

Можно ли увольнять сотрудников по истечению срока срочного трудового договора в апреле?

Мы полагаем, что можно. Риски возникновения потенциальных претензий от государственных органов оцениваются нами, как не очень высокие.

Можно ли подписывать по обоюдному согласию изменения графика работы с сотрудниками – например переход на 4-дневную рабочую неделю или неполный рабочий день?

С нашей точки зрения, это делать можно (однако при условии, что работник не заявит впоследствии о давлении, оказанном на него работодателем при оформлении соответствующего соглашения). 

В то же время обращаем ваше внимание, что согласно приказу Минтруда России от 24 марта 2020 г. № 152 органы занятости проводят мониторинг ситуации с рынком труда и запрашивают у компаний сведения о количестве работников, уволенных, находящихся в отпусках, переведенных на сокращенный рабочий день и т.д. 

Что касается возможных санкций за неисполнение обязанности по предоставлению указанной информации, то, к сожалению, мы пока не можем с уверенностью утверждать какая статья кодекса об административных правонарушениях может быть применена в данном случае. Точный ответ на данный вопрос сможет дать только дальнейшая правоприменительная практика.

Мы будем рады проконсультировать вас по вопросам, рассмотренным выше, а также помочь с подготовкой внутренних нормативных актов, регламентирующих работу вашей компании в период с 30 марта по 30 апреля.

Нажимая "Отправить", вы принимаете нашу политику конфиденциальности

Share